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Guadalajara, Jalisco.
La efectividad de las leyes en Jalisco no depende exclusivamente del Poder Legislativo, sino de una corresponsabilidad con el Poder Ejecutivo, advirtió Verónica Silva, coordinadora del Observatorio Legislativo del ITESO.
Durante una entrevista, la especialista señaló que muchas normas de contenido programático quedan rezagadas o resultan inaplicables debido a la falta de asignación presupuestal o por no alinearse con la narrativa del gobierno en turno.
Ejemplos y retos en la aplicación de leyes en Jalisco
Silva ejemplificó esta problemática con legislaciones vigentes en el estado, como la Ley del Arbolado y Áreas Verdes Urbanas, la de fomento al emprendimiento o la de detección oportuna del cáncer en la infancia.
"El Congreso cumple con su tarea inicial al diagnosticar y visibilizar la necesidad... pero es necesario que a posteriori, de parte de las instancias que deben ejecutar este ejercicio de gobierno, se invierta".
Apuntó.
"Ley que no esté vinculada a un presupuesto en específico, pues no tiene siquiera razón de ser o de existir, porque al final de cuentas no se estará aplicando".
Asimismo, la coordinadora cuestionó el fenómeno de la "diarrea legislativa", donde se privilegian los protagonismos políticos y la creación de "productos signature" o leyes autónomas, como la Ley del Mecenazgo, en lugar de reformas armónicas que fortalezcan el sistema jurídico existente sin saturarlo de normas inconexas.
Llamado a la ciudadanía y desafíos normativos en Jalisco
Frente a retos estructurales, como el rezago en la adecuación normativa tras las reformas constitucionales federales en materia judicial y de organismos autónomos, Silva enfatizó que el Congreso local suele ir "dos pasos atrás".
Por ello, hizo un llamado a la ciudadanía a ejercer una observación crítica que vaya más allá de las dinámicas tradicionales de fiscalización.
"No satanizar y no mitificar cuestiones, tratar de entender la realidad como es en su contexto de manera global... justamente para también nosotros poder pedir cuentas ahora sí que a nuestras autoridades".
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