Un congreso atrapado en sus propios vicios | Parte I: La nómina obesa del Congreso

El Congreso de Jalisco mantiene una nómina de alrededor de mil 050 trabajadores, pese a que un estudio del IMCO señaló en 2023 que sobraban 600 plazas. En 20 años, el gasto en servicios personales pasó de 305 a 953 millones de pesos y hoy 9 de cada 10 pesos se destinan a nómina.



Guadalajara, Jalisco

En 2021, una persona que pesa 90 kilos expresa su deseo firme de reducir ese peso. Sin embargo, cinco años después pesa 93. La voluntad no se concretó en acción y todo siguió igual para esa persona.

Algo parecido le pasa al Congreso de Jalisco.

En 2023, un estudio del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) indicó que, en febrero de ese año, el Poder Legislativo de Jalisco tenía una nómina de mil 063 trabajadores, de los cuales “sobraban 600”.

Es decir, de acuerdo con ese estudio, serían suficientes 463 personas para sacar adelante el trabajo.

Ese estudio lo pagó el propio Congreso local y le costó 800 mil pesos hace tres años.

En esa fecha, a partir del estudio del IMCO, la entonces diputada Mara Robles, quien presidía la Comisión de Administración, anunció que se iba a reducir la nómina y tuvo el respaldo verbal de diversos legisladores. Sin embargo, eso no se concretó.

“Aquí el problema fundamental es que existe un exceso de trabajadores, de gente que no trabaja, que simula que trabaja y gente que tiene salarios que no se corresponden, ni con su preparación ni con su función, pero eso va a depender de la voluntad de la mayoría”, dijo.

En el año 2011, el Poder Legislativo llegó a tener a mil 500 empleados. En ese entonces, en el lapso de febrero de 2010 a febrero de 2011 se contrató 860 personas.

En los años siguientes se tuvo que reducir la nómina, porque incluso la Legislatura tuvo un déficit de presupuesto y tuvo problemas para pagarle los salarios a todos los trabajadores. Algunos empleados hicieron protestas para que les pagaran.

La legisladora de MC, Montserrat Pérez Cisneros, quien hoy preside la Comisión de Administración, señaló que existe orden en la nómina y, desde hace tres Legislaturas, la plantilla de personal no ha crecido y se mantiene prácticamente con los mismos empleados.

Del estudio del IMCO, Pérez Cisneros dijo que deben tomarse con mucho cuidado las recomendaciones que hicieron.

“El estudio del IMCO lo conocemos, lo tomamos con cierta cautela, ¿por qué? Porque al final el IMCO no deja de ser un organismo que estudia o busca diagnosticar la productividad en muchos casos más bien de lo privado, entonces, es muy difícil.

El estudio del IMCO terminó definiendo que a este Congreso le sobraba personal desde un esquema de productividad y es muy difícil ponerle un esquema de productividad a la labor legislativa”, argumentó.

La diputada local señaló que, más que fijarse en las cifras de cuántas personas integran la nómina, lo que debe garantizarse es el gasto correcto y sin excesos de la actual 64 Legislatura.

“Hay dos intereses encontrados. Uno, en términos de reducción de la plantilla, yo me iría más bien a que el ciudadano, de fondo, lo que quiere es asegurarse que el gasto público de todas las instituciones -incluido por supuesto el Congreso- sea un gasto justo, medido, que no caiga en temas de lujos o excesos.

Hoy, el Congreso, los diputados tienen una bolsa para contratar personal supernumerario (eventual) y luego el Congreso tiene trabajadores que han estado aquí desde hace 30 años”, explicó.

El secretario general del Congreso, Eduardo Martínez Lomelí, explicó que más allá de las cifras sobre el número de empleados que tiene el Congreso local, hay que revisar el dinero que implica el capítulo 1000 relativo a “servicios personales”. En 20 años, ese gasto pasó de 305 millones de pesos, en 2006, a 953 millones de pesos, autorizados para este 2026, y nueve de cada 10 pesos se van a nómina.

Es decir, en dos décadas el Congreso cuesta más de tres veces más, sin incluir el índice de inflación anual.

Al respecto, el secretario general precisó que los 953 millones de pesos significan un incremento de 30 millones más respecto a 2025, lo que da un incremento de aproximadamente 3.2%, una cifra que, defiende, está “apegada” a la Ley de Disciplina Financiera de las Entidades Federativas y los Municipios, que pone como tope el índice inflacionario.

Lo cierto es que un objetivo que se trazó en la anterior Legislatura era “congelar” las plazas laborales vacantes. Sin embargo, actualmente se aprobó un acuerdo por todas las bancadas parlamentarias para que esas 105 plazas por jubilaciones, licencias o decesos se ocupen por personal eventual, dijo Martínez Lomelí.

“Son al día de hoy 105 espacios, 105 personas que están en esta modalidad.

Dentro de estos, las primeras 31 personas son las que han solicitado licencia y que se han incorporado para hacer trabajos de manera temporal en lo que deciden regresar o volver a su cargo y las demás han sido ocupadas según los acuerdos internos para cumplir con las tareas que realizaba el personal de base, pero ahora en calidad de supernumerario”, indicó.

 La Nómina del Congreso de Jalisco

Año

Número de trabajadores

 2011 1,500
 2013 935
 2014 870
 2023 1,063
 2026 1,050
  • En la siguiente entrega revisaremos cuantos asesores y trabajadores tiene cada uno de los 38 diputados locales de Jalisco

Ignacio Pérez Vega